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照顾弱势刘兆玄帮助受苦人民度过不景气

时间:2019-05-17 14:16:45 来源:互联网 阅读:0次

照顾弱势 刘兆玄:帮助受苦人民度过不景气

台当局“行政院长”刘兆玄指出,政府在照顾弱势的思考上,除了救急之外,也要建立可长可久的社会安全制度。

台海11月12日讯 马政府上台后,即面临年初以来持续不断的通货膨胀及年中以后的全球金融海啸挑战,导致人民的生活受到严重冲击。据台媒报道,“行政院长”刘兆玄昨天针对如何照顾弱势族群接受访问时表示,要推动多种方案扶助经济弱势族群,强化厚实的中产阶级,让社会安定的中道力量重生。

问:这半年来,整个世界经济情势不好,也波及台湾,对于教育、经济等弱势族群尤其显得严峻,院长要如何面对?

答:在我施政主轴中,照顾弱势族群一直是极为看重的一环。在这个困难的时刻如何帮助受苦的人民、落实社会公义,我们采取先的工作就是要减轻弱势者的负担与压力,把不景气对人民的冲击减到小。所以对于低收入者我们要先补助他们的生活费,同时也要照顾他们的健康,因此健保的补助也要做;另外对于因金融风暴、物价上涨而沦落为中低所得阶层,也就是所谓近贫、新贫族群,我们也有“工作所得补助方案”,希望协助他们度过难关。

“国民年金” 开启全民保险时代

我们构建起一个照顾络,例如对于学童的营养午餐我们要扩大来做,首次成家青年的需求我们也有成家专案。而这个络里重要的就是推动“国民年金”及劳保年金制度。“国民年金”已于十月一日起实施,补足了社会安全制度的缺口,让我们迈入了全民保险的新时代;明年一月劳保年金实施后,更可落实保障民众的老年经济安全。

问:劳保年金的实施是院长很重要的施政,而且可以确保劳工退休后基本生活无虞。但现在一些劳工阶层担心,政府财政能否永续支应?

答:劳保年金可以让八百八十万劳工受益,将可结合劳工退休金让劳工朋友退休后的所得替代率达到七成,因此在财务的安排上大费周章,经过很多专家规划之下,至少在中程是安全无虞的。但是否能够永续经营,在正常的支应下对“国家财政”而言的确是个挑战。不过所有劳工朋友可以放心,政府推出这样一个制度,会尽各种方式永续经营下去,不会坐视问题的发生。

照顾弱势 做法可供别国参考

问:近六个月来景气不好,日本为刺激消费,这几天有个新措施——每人发放一万二千日圆,老人小孩可以多拿八千日圆。政府可能采行类似做法吗?

答:我们的做法可供别的国家参考。我们以许多措施设法维持相对稳定的物价,并引导调降,实际照顾了人民。我们在“内阁”团队交接后次院会就通过“当前物价稳定方案”并追加预算,投入六亿(新台币,下同)多把过去八年没有调整的低收入户生活补助费调高,也投入六亿三千万补助低收入户健保费用;为了结合基层村里组织、民间慈善团体建构既广且密的救助系统,更把急难救助通报窗口扩大到村里办公处,投入十亿四千万推动“马上关怀专案”,协助九万六千个家庭紧急纾困。为了完整照顾经济弱势家庭,我们九月起扩大营养午餐补助对象至中低收入户学生,全台受惠学生由十七万人增加为廿二万人。

近贫专案其实和日本做法有点类似,但我们的目标不仅在于刺激短期的消费,还结合了鼓励就业和收入补助,这比单一的发钱去消费更有意义。前阵子外国退税政策也被讨论过,但追踪实施的国家如美国可以发现,只有一时刺激景气的效果,过一阵子又回复原样了。近贫专案从今年十月开始做到明年三月,希望让这些需要扶助的家庭在明年农历年关也能过个好年,但如果有需要也会持续做。物价稳定、补助弱势、年金及就业这四个方向,是我们当前齐头并进的社福施政。

厚实中产 消弭M型社会问题

问:台湾社会目前有贫富差距扩大为M型的趋势,政府近有降低遗赠税的考量,关于这方面行政院的策略考量是什么?

答:目前台湾贫富差距问题确实恶化了,以所得前百分之廿与百分之廿相比,在二千年后维持在六倍以上,与民国八十年代的五倍以上有相对扩大趋势。你提到的遗赠税,在维持很高税率的情况下事实上很难收得到,反而要花很大的稽征成本来做;另外,过去还因为赋税的课征而导致相当庞大的资金外流,假如降税而引导资金回流,进而创造就业机会的话,更能符合社会正义。所以我们重视制度面的改革,并兼顾族群间及世代间的公平性,以建立可长可久的社会安全制度。我们的政策,也是希望重建一个厚实的中产阶级,以消弭M型社会问题。

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